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撰写：中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心　李海青党的十九届四中全会是一次具备里程碑意义的最重要会议，全会审查会通过的《中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求》(以下全称《要求》)，是新时代坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的政治宣言和行动纲领。我们要深刻印象了解坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的重大意义，贯彻把党的十九届四中全会精神落到实处，把我国制度优势更为充份地发挥出来。深刻印象了解探讨国家制度和国家管理体系的重要性和紧迫性在我们党的历史上，用一次中央全会专门研究国家制度和国家管理问题并做出要求，党的十九届四中全会是第一次。

全会审查会通过的《要求》，全面问了在我国国家制度和国家管理体系上应当坚决和稳固什么、完备和发展什么这个根本性政治问题，意义根本性、影响深远影响。改革开放以来，我们党坚决将马克思主义基本原理同中国实际结合，率领中国人民不懈探寻实践中，走进了一条制度创意与发展的新路，建构了还包括显然制度、基本制度、最重要制度在内的中国特色社会主义制度体系。中国特色社会主义转入新时代，我们党明确提出坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，指出我们党对共产党掌权规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的了解和做到超过了新高度。坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，是应付风险挑战、夺得主动的有力确保。

习近平同志认为：我们要输掉防止消弭根本性风险攻坚战，必需坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，运用制度威力应付风险挑战的冲击。新时代既是一个大大建构新的巅峰的时代，也是一个大大应付风险挑战的时代。

当今世界于是以经历百年仍未之大变局，国际形势复杂多变，改革发展平稳、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之艰巨前所未有，我们面对的风险挑战之不利前所未有。天下之势不盛则衰微，天下之治不进则退。面临行进征程上的各种风险挑战，必需强化顶层设计，系统前进制度建设。这是因为，无论哪一类型风险的消弭、哪一方面危机的应付、哪一领域问题的解决问题，制度建设都是显然与持久初衷。

因此，在新时代坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，其重要性和紧迫性不言而喻。深刻印象了解我国国家制度和国家管理体系的明显优势坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，必需深刻印象了解我国国家制度和国家管理体系的明显优势。

中国特色社会主义制度和国家管理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具备很深中华文化根基、深得人民拥戴的制度和管理体系。中国特色社会主义制度和国家管理体系之所以具备强劲生命力和极大优越性，就是因为它就是指中国的文化传统、历史承传与现实土壤中生长一起的。

新中国正式成立以来尤其是改革开放以来，我们党领导人民获得了辉煌成就，中国奇迹令其世界赞叹。中国奇迹何以产生?一个根本原因就是我国国家制度和国家管理体系具备明显优势。党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家管理体系13个方面的明显优势，这13个方面的明显优势是我们党领导人民建构经济较慢发展和社会长年平稳奇迹的显然确保。举例来说，13个方面的明显优势中第一条就是坚决党的集中统一领导，坚决党的科学理论，维持政治平稳，保证国家一直沿着社会主义方向行进的明显优势。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的仅次于优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们之所以能建构经济较慢发展和社会长年平稳两大奇迹，归根结底是靠党的领导，依赖党的领导制度体系保证党总揽全局、协商各方，把党的领导实施到国家管理各领域各方面各环节。

我国国家制度和国家管理体系在实践中突显出有强劲生命力和极大优越性，充分证明这一制度和管理体系是需要持续推展享有将近十四亿人口大国变革和发展、保证享有五千多年文明史的中华民族构建两个一百年奋斗目标进而构建最出色兴起的制度和管理体系。坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，把我国制度优势更佳转化成为国家管理效能，就能保证我国政治平稳、经济发展、文化兴旺、民族团结、人民快乐、社会安宁、国家统一，朝着构建中华民族最出色兴起的目标奋勇前进。按照总体目标实施好战略部署坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的总体目标是，到我们党正式成立一百年时，在各方面制度更为成熟期更为定型上获得显著效益;到二〇三五年，各方面制度更为完备，基本构建国家管理体系和管理能力现代化;到新中国正式成立一百年时，全面实现国家管理体系和管理能力现代化，使中国特色社会主义制度更为稳固、优越性充份展现出。

坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化不有可能毕其功于一役。党的十九届四中全会明确提出的这一总体目标，与新时代中国特色社会主义发展的战略决定相适应互为与众不同，分阶段分步骤，坚实前进，讫大位定远。

这一总体目标以对制度建设规律的了解为前提，反映了坚定不移的决意、稳扎稳打的冷静、成竹在胸的信心。坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，就要环绕坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的总体目标，贯彻做13个坚决和完备：坚决和完备党的领导制度体系，提升党科学掌权、民主掌权、依法掌权水平;坚决和完备人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治;坚决和完备中国特色社会主义法治体系，提升党依法治国、依法掌权能力;坚决和完备中国特色社会主义行政体制，建构职责具体、依法行政的政府管理体系;坚决和完备社会主义基本经济制度，推展经济高质量发展;坚决和完备兴旺发展社会主义先进设备文化的制度，稳固全体人民团结奋斗的联合思想基础;坚决和完备专责城乡的民生保障制度，符合人民日益增长的美好生活必须;坚决和完备资源共享共治分享的社会管理制度，维持社会平稳、确保国家安全性;坚决和完备生态文明制度体系，增进人与自然人与自然共生;坚决和完备党对人民军队的意味著领导制度，保证人民军队心目中遵守新时代愿景任务;坚决和完备一国两制制度体系，前进祖国和平统一;坚决和完备独立自主的和平外交政策，推展建构人类命运共同体;坚决和完备党和国家监督体系，增强对权力运营的制约和监督。

这13个坚决和完备原始系统、内在涉及、有机协商、相互配合，是把新时代改革开放推上行进的必定拒绝。习近平同志认为：比起过去，新时代改革开放具备许多新的内涵和特点，其中很最重要的一点就是制度建设分量更加轻，改革更加多面临的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的拒绝更高，对改革的系统性、整体性、协同性拒绝更加强劲，适当地建章立制、建构体系的任务更加轻。这一最重要阐述指出，在前进新时代改革开放的最出色实践中，在中华民族由富一起南北强劲一起的历史进程中，系统性的制度承托是不可或缺的。

坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，是全党的一项根本性战略任务。现在，总体目标早已具体，战略部署早已明晰，全党要以高度的愿景意识和责任意识严肃贯彻落实。随着党的十九届四中全会精神的贯彻落实，中国特色社会主义制度终将更为成熟期更为定型，我国制度优势终将更佳转化成为国家管理效能，从而为构建两个一百年奋斗目标、构建中华民族最出色兴起的中国梦获取有力确保。

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